{"id":674,"date":"2019-05-23T15:33:27","date_gmt":"2019-05-23T12:33:27","guid":{"rendered":"http:\/\/helo.finlex.fi\/?page_id=674"},"modified":"2019-10-15T12:09:38","modified_gmt":"2019-10-15T09:09:38","slug":"esipuhe","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/esipuhe\/esipuhe\/","title":{"rendered":"F\u00f6rord"},"content":{"rendered":"<p>De f\u00f6rsta anvisningarna f\u00f6r utarbetande av regeringspropositioner (Hallituksen esitysten laatimisohjeet, HELO) togs i bruk 1976. Anvisningarna har reviderats tre g\u00e5nger, dvs. 1980, 1992 och 2004. I de f\u00f6rsta anvisningarna varnades det f\u00f6r att motiveringstexten inte f\u00e5r vara alltf\u00f6r knapph\u00e4ndig. Vid varje senare revidering har det framh\u00e5llits att propositionerna, ut\u00f6ver att de ska inneh\u00e5lla all den information som beh\u00f6vs vid beslutsfattandet, borde skrivas mer komprimerat.<\/p>\n<p>Ocks\u00e5 nu n\u00e4r handboken ges ut f\u00f6r femte g\u00e5ngen \u00e4r m\u00e5let att \u00e5stadkomma mer komprimerade propositioner. Propositionerna ska skrivas p\u00e5 ett gott allm\u00e4nspr\u00e5k s\u00e5 att de bildar klara och tydliga helheter med all den information som beh\u00f6vs f\u00f6r att lagf\u00f6rslag ska kunna f\u00e5 en god och snabb behandling, f\u00f6r att lagf\u00f6rslag ska kunna antas och till\u00e4mpas p\u00e5 r\u00e4tt s\u00e4tt samt f\u00f6r att verkst\u00e4llandet av lagarna ska kunna f\u00f6ljas upp i tillr\u00e4cklig utstr\u00e4ckning. S\u00e5dant som saknar betydelse f\u00f6r den fr\u00e5ga som behandlas ska d\u00e4remot inte tas med. En f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att \u00e5stadkomma korta och koncisa propositioner \u00e4r att de skrivs efter noggranna \u00f6verv\u00e4ganden och med eftertanke. \u00d6nskem\u00e5let \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r ocks\u00e5 att regeringen och ministrarna i sitt arbete skulle ta h\u00e4nsyn till den tid och den sakkunskap som fordras vid lagberedning. En varning f\u00f6r alltf\u00f6r knapph\u00e4ndig text g\u00e4ller endast det avsnitt som i handboken kallas specialmotivering.<\/p>\n<p>Kravet p\u00e5 komprimerad form \u00e4r l\u00e4ttare att uppfylla i och med att den nya handboken inte l\u00e4ngre delar in motiveringen i allm\u00e4n motivering och detaljmotivering. Tanken bakom denna \u00e4ndring, mindre \u00e4ndringar av i vilken ordning olika fr\u00e5gor presenteras, nya standardrubriker och de anvisningar som g\u00e4ller dem \u00e4r att varje fr\u00e5ga ska behandlas endast en g\u00e5ng i propositionen. I fr\u00e5ga om beredningen tas det i propositionen in ett mycket komprimerat avsnitt av teknisk karakt\u00e4r som st\u00f6der sig p\u00e5 dokument som uppst\u00e5tt under olika beredningsskeden. De har tagits in i Statsr\u00e5dets tj\u00e4nst f\u00f6r projektinformation och finns tillg\u00e4ngliga via statsr\u00e5dets eller ministeriets offentliga webbplats medan kommentarer som getts under beredningens g\u00e5ng presenteras under den punkt som l\u00e4mpar sig b\u00e4st f\u00f6r att ta upp p\u00e5 vilket s\u00e4tt kommentarerna har inverkat eller varf\u00f6r de inte har inverkat p\u00e5 propositionen.<\/p>\n<p>Handboken inneh\u00e5ller tre strukturmallar f\u00f6r propositioner. Helt ny \u00e4r den struktur som anv\u00e4nds f\u00f6r en proposition vars syfte \u00e4r att genomf\u00f6ra eller komplettera en EU-r\u00e4ttsakt. Det finns dessutom ett exempel p\u00e5 struktur f\u00f6r en s\u00e5dan proposition d\u00e4r det f\u00f6resl\u00e5s s\u00e5v\u00e4l genomf\u00f6rande eller komplettering av en EU-r\u00e4ttsakt som godk\u00e4nnande och s\u00e4ttande ikraft av ett f\u00f6rdrag. Det \u00e4r meningen att strukturmallarna ska modifieras enligt propositionernas karakt\u00e4r och omfattning.<br \/>\nHandboken har sammanst\u00e4llts i en arbetsgrupp som tillsattes av justitieministeriet den 21 september 2016. Arbetsgruppens f\u00f6rslag (<a title=\"Hallituksen esitysten laatimisohjeet. HELO-ty\u00f6ryhm\u00e4n mietint\u00f6\" class=\"external\" href=\"http:\/\/julkaisut.valtioneuvosto.fi\/handle\/10024\/161142\" target=\"_blank\">Anvisningar f\u00f6r utarbetande av regeringspropositioner (HELO), HELO-arbetsgruppens bet\u00e4nkande, Utredningar och anvisningar 49\/2018<\/a>) s\u00e4ndes p\u00e5 remiss till justitiekanslern i statsr\u00e5det, riksdagens justitieombudsman, riksdagens kansli, ministerierna och r\u00e5det f\u00f6r bed\u00f6mning av lagstiftningen. Handboken har f\u00e5tt sin slutliga utformning i justitieministeriet utg\u00e5ende fr\u00e5n utl\u00e5tandena. Kanslichefsm\u00f6tet godk\u00e4nde handboken vid sitt sammantr\u00e4de den 20 maj 2019. Den ers\u00e4tter den handbok med samma namn som gavs ut som statsr\u00e5dets principbeslut 2004 (justitieministeriets publikationer 2004:4). Den ska anv\u00e4ndas i ministerierna vid beredningen av regeringspropositioner.<\/p>\n<p>Handboken ges nu f\u00f6r f\u00f6rsta g\u00e5ngen ut ocks\u00e5 p\u00e5 svenska.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"De f\u00f6rsta anvisningarna f\u00f6r utarbetande av regeringspropositioner (Hallituksen esitysten laatimisohjeet, HELO) togs i bruk 1976. Anvisningarna har reviderats tre g\u00e5nger, dvs. 1980, 1992 och 2004. I de f\u00f6rsta anvisningarna varnades det f\u00f6r att motiveringstexten inte f\u00e5r vara alltf\u00f6r knapph\u00e4ndig. Vid varje senare revidering har det framh\u00e5llits att propositionerna, ut\u00f6ver att de ska inneh\u00e5lla all den [&hellip;]\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":672,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/674"}],"collection":[{"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=674"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/674\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":714,"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/674\/revisions\/714"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=674"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/helo.finlex.fi\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=674"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}